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臨西縣：關(guān)于實施科技躍升計劃 助推軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展的意見
為進(jìn)一步深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新動能，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以建設(shè)新時代創(chuàng)新型軸承產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，圍繞“三創(chuàng)四建”活動，聚焦提升創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新平臺、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力推動軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強縣、美麗臨西提供強大科技支撐。
二、主要舉措
（一）強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力
1.打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。深入貫徹落實好國家、省、市、縣支持新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和推廣的一系列政策措施。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)經(jīng)費支出超過50（含）萬元且研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2%（含）以上的規(guī)上企業(yè)，按照研發(fā)經(jīng)費支出5%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，Z高不超過20萬元。支持企業(yè)技術(shù)改造，對列入省、市重點工業(yè)技改項目計劃，且設(shè)備投資500萬元以上的重點技改項目，經(jīng)有關(guān)部門審驗和資產(chǎn)評估后，按實際設(shè)備投資額給予不超過6%的獎勵，Z高不超過300萬元。支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資源整合和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑實現(xiàn)強強聯(lián)合，聚合創(chuàng)新資源，發(fā)展成為具有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，對縣內(nèi)企業(yè)首次注冊成立集團(tuán)的，一次性給予10萬元支持。
2.加快發(fā)展軸承高新技術(shù)企業(yè)。推動高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落地，調(diào)動企業(yè)申報和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。強化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)，每年組織小規(guī)模培訓(xùn)2次以上，參訓(xùn)企業(yè)20家以上。建設(shè)有核心知識產(chǎn)權(quán)的軸承高新技術(shù)企業(yè)，領(lǐng)跑我縣軸承行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵性補助，整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)直接享受省、市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策并給予10萬元獎勵。
3.實施科技型中小企業(yè)倍增計劃。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì)，精準(zhǔn)幫扶重點科技型中小企業(yè)，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法，開展科技型中小企業(yè)評價工作，加快落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。
4.加快培育“專精特新”企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，對被認(rèn)定為專精特新“小巨人”、省“專精特新”中小企業(yè)的企業(yè)分別給予10萬元、3萬元獎勵。引導(dǎo)企業(yè)實施“工業(yè)強基工程”項目，對首次獲國家級、省級“工業(yè)強基工程”項目的企業(yè)，分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。
5.支持企業(yè)“上云”發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加快“上云”發(fā)展步伐，對經(jīng)過省工信廳評定的給予資金補貼“上云”企業(yè)，在獲得省廳補貼資金的基礎(chǔ)上，按省補貼資金的10%給予補貼。上云類別包括：基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、設(shè)備產(chǎn)品上云、制造能力（資源）上云，部署方式采用公有云、私有云或混合云、專屬云。
(二)完善科技人才引育機制，強化高質(zhì)量發(fā)展智力支撐
1.加強人才交流合作。積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加科博會、高交會等大型活動，推進(jìn)技術(shù)交易，大力吸引我縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、科技管理、項目建設(shè)等領(lǐng)域的專業(yè)人才來臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.加大柔性引才支持力度。堅持直接引才和柔性引才相結(jié)合，圍繞軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強與燕山大學(xué)、洛陽軸承研究所等高校、科研院所溝通聯(lián)系，加快建立“高校社會實踐基地”，暢通高校、科研院所與地方人才及項目合作渠道，共建科技信息資源共享、產(chǎn)學(xué)研合作平臺，引導(dǎo)科研成果轉(zhuǎn)化，解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題，推動特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。對取得重大科研成果在我縣轉(zhuǎn)化落地的，在職稱評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽、子女教育、醫(yī)療保障等方面，與我縣人才享受同等待遇。
3.加強科技人才載體建設(shè)。繼續(xù)加強與燕山大學(xué)等高校戰(zhàn)略合作，圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，采取“高校院所+行業(yè)+企業(yè)”共建模式，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，新建一批工程實驗室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。
（三）做大做強創(chuàng)新載體，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展平臺支撐體系
1.支持爭創(chuàng)國家、省級創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)加強與清華大學(xué)、燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等科研院校的合作，加快推動企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、工程研究中心（工程實驗室）、重點實驗室等研發(fā)平臺的建設(shè)。對新認(rèn)定省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺給予不超過20萬元獎勵性補助，對晉級國家級科技創(chuàng)新平臺的給予不超過30萬元獎勵性補助。
2.培育發(fā)展研發(fā)機構(gòu)。圍繞軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，對通過A級、B級、C級研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定的企業(yè)，分別一次性給予20萬元、10萬元、3萬元獎勵。
3.支持發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，立足產(chǎn)業(yè)制高點、聚集軸承產(chǎn)業(yè)“核心技術(shù)”和“關(guān)鍵技術(shù)”難題，為河北省軸承企業(yè)的科技研發(fā)及自主創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支撐；為河北省軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做出研判，核心技術(shù)做出探索；為各高校在軸承方面的科研成果轉(zhuǎn)化營造環(huán)境和尋找市場；為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)與高校的互通搭建平臺；為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新提供人才儲備。對新認(rèn)定的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以建設(shè)新時代創(chuàng)新型軸承產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，圍繞“三創(chuàng)四建”活動，聚焦提升創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新平臺、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力推動軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強縣、美麗臨西提供強大科技支撐。
二、主要舉措
（一）強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力
1.打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。深入貫徹落實好國家、省、市、縣支持新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和推廣的一系列政策措施。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)經(jīng)費支出超過50（含）萬元且研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2%（含）以上的規(guī)上企業(yè)，按照研發(fā)經(jīng)費支出5%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，Z高不超過20萬元。支持企業(yè)技術(shù)改造，對列入省、市重點工業(yè)技改項目計劃，且設(shè)備投資500萬元以上的重點技改項目，經(jīng)有關(guān)部門審驗和資產(chǎn)評估后，按實際設(shè)備投資額給予不超過6%的獎勵，Z高不超過300萬元。支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資源整合和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑實現(xiàn)強強聯(lián)合，聚合創(chuàng)新資源，發(fā)展成為具有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，對縣內(nèi)企業(yè)首次注冊成立集團(tuán)的，一次性給予10萬元支持。
2.加快發(fā)展軸承高新技術(shù)企業(yè)。推動高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落地，調(diào)動企業(yè)申報和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。強化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)，每年組織小規(guī)模培訓(xùn)2次以上，參訓(xùn)企業(yè)20家以上。建設(shè)有核心知識產(chǎn)權(quán)的軸承高新技術(shù)企業(yè)，領(lǐng)跑我縣軸承行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵性補助，整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)直接享受省、市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策并給予10萬元獎勵。
3.實施科技型中小企業(yè)倍增計劃。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì)，精準(zhǔn)幫扶重點科技型中小企業(yè)，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法，開展科技型中小企業(yè)評價工作，加快落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。
4.加快培育“專精特新”企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，對被認(rèn)定為專精特新“小巨人”、省“專精特新”中小企業(yè)的企業(yè)分別給予10萬元、3萬元獎勵。引導(dǎo)企業(yè)實施“工業(yè)強基工程”項目，對首次獲國家級、省級“工業(yè)強基工程”項目的企業(yè)，分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。
5.支持企業(yè)“上云”發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加快“上云”發(fā)展步伐，對經(jīng)過省工信廳評定的給予資金補貼“上云”企業(yè)，在獲得省廳補貼資金的基礎(chǔ)上，按省補貼資金的10%給予補貼。上云類別包括：基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、設(shè)備產(chǎn)品上云、制造能力（資源）上云，部署方式采用公有云、私有云或混合云、專屬云。
(二)完善科技人才引育機制，強化高質(zhì)量發(fā)展智力支撐
1.加強人才交流合作。積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加科博會、高交會等大型活動，推進(jìn)技術(shù)交易，大力吸引我縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、科技管理、項目建設(shè)等領(lǐng)域的專業(yè)人才來臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.加大柔性引才支持力度。堅持直接引才和柔性引才相結(jié)合，圍繞軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強與燕山大學(xué)、洛陽軸承研究所等高校、科研院所溝通聯(lián)系，加快建立“高校社會實踐基地”，暢通高校、科研院所與地方人才及項目合作渠道，共建科技信息資源共享、產(chǎn)學(xué)研合作平臺，引導(dǎo)科研成果轉(zhuǎn)化，解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題，推動特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。對取得重大科研成果在我縣轉(zhuǎn)化落地的，在職稱評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽、子女教育、醫(yī)療保障等方面，與我縣人才享受同等待遇。
3.加強科技人才載體建設(shè)。繼續(xù)加強與燕山大學(xué)等高校戰(zhàn)略合作，圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，采取“高校院所+行業(yè)+企業(yè)”共建模式，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，新建一批工程實驗室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。
（三）做大做強創(chuàng)新載體，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展平臺支撐體系
1.支持爭創(chuàng)國家、省級創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)加強與清華大學(xué)、燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等科研院校的合作，加快推動企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、工程研究中心（工程實驗室）、重點實驗室等研發(fā)平臺的建設(shè)。對新認(rèn)定省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺給予不超過20萬元獎勵性補助，對晉級國家級科技創(chuàng)新平臺的給予不超過30萬元獎勵性補助。
2.培育發(fā)展研發(fā)機構(gòu)。圍繞軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，對通過A級、B級、C級研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定的企業(yè)，分別一次性給予20萬元、10萬元、3萬元獎勵。
3.支持發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，立足產(chǎn)業(yè)制高點、聚集軸承產(chǎn)業(yè)“核心技術(shù)”和“關(guān)鍵技術(shù)”難題，為河北省軸承企業(yè)的科技研發(fā)及自主創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支撐；為河北省軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做出研判，核心技術(shù)做出探索；為各高校在軸承方面的科研成果轉(zhuǎn)化營造環(huán)境和尋找市場；為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)與高校的互通搭建平臺；為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新提供人才儲備。對新認(rèn)定的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。
臨西縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持軸承產(chǎn)業(yè)做大做強的補充意見
臨政發(fā)〔2019]3號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)，縣政府各部門：
根據(jù)《河北省縣城特色產(chǎn)業(yè)振興工作方案》要求，到2020年我縣軸承產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入要達(dá)到比2018年翻一番。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，支持軸承產(chǎn)業(yè)做大做強,制定意見如下：
一、支持組建企業(yè)集團(tuán)
對縣內(nèi)軸承企業(yè)注冊成立軸承集團(tuán)的,一次性給子10萬元獎勵；注冊成立的家軸承集團(tuán)，一次性給于20萬元的獎勵。
二、支持企業(yè)上市
對在滬、深證券交易所成功上市的軸承企業(yè)，一次性獎勵50萬元。
三、培樹龍頭企業(yè)
每年根據(jù)企業(yè)納稅和銷售收入數(shù)據(jù)(均以稅務(wù)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其中當(dāng)年納稅占60%比例,當(dāng)年銷售收入占40%比例)，評出前十名，授予“臨西縣十強軸承企業(yè)”榮譽稱號。
四、扶持龍頭企業(yè)做大做強
（一）縣委、縣政府以前出臺的支持軸承產(chǎn)業(yè)各項獎勵(補貼)政策，當(dāng)年度被授子“臨西縣十強軸承企業(yè)”榮譽稱號的，獎勵(補貼)在原有支持政策的基礎(chǔ)上再增加50%。
（二）支持企業(yè)參加展銷會，對參加展會并布展的企業(yè)，除省市補貼外，租賃20㎡以下展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用10%的資金補貼；租賃21㎡-50㎡展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用30%的資金補貼；租賃51㎡以上展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用50%的資金補貼。
五、以上獎勵(補貼)由縣財政列支，對同一企業(yè)獲得不同獎勵(補貼)的，不是同一項的均支持，支持總金額不超過300萬元(不含縣以上財政部門支持的資金）。
六、已出臺的鼓勵軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策繼續(xù)有效，如有與本文不符的獎勵(補貼)標(biāo)準(zhǔn)，以本意見為準(zhǔn)。
七、本意見適用于2019年-2022年，由工信部門負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)《河北省縣城特色產(chǎn)業(yè)振興工作方案》要求，到2020年我縣軸承產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入要達(dá)到比2018年翻一番。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，支持軸承產(chǎn)業(yè)做大做強,制定意見如下：
一、支持組建企業(yè)集團(tuán)
對縣內(nèi)軸承企業(yè)注冊成立軸承集團(tuán)的,一次性給子10萬元獎勵；注冊成立的家軸承集團(tuán)，一次性給于20萬元的獎勵。
二、支持企業(yè)上市
對在滬、深證券交易所成功上市的軸承企業(yè)，一次性獎勵50萬元。
三、培樹龍頭企業(yè)
每年根據(jù)企業(yè)納稅和銷售收入數(shù)據(jù)(均以稅務(wù)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其中當(dāng)年納稅占60%比例,當(dāng)年銷售收入占40%比例)，評出前十名，授予“臨西縣十強軸承企業(yè)”榮譽稱號。
四、扶持龍頭企業(yè)做大做強
（一）縣委、縣政府以前出臺的支持軸承產(chǎn)業(yè)各項獎勵(補貼)政策，當(dāng)年度被授子“臨西縣十強軸承企業(yè)”榮譽稱號的，獎勵(補貼)在原有支持政策的基礎(chǔ)上再增加50%。
（二）支持企業(yè)參加展銷會，對參加展會并布展的企業(yè)，除省市補貼外，租賃20㎡以下展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用10%的資金補貼；租賃21㎡-50㎡展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用30%的資金補貼；租賃51㎡以上展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用50%的資金補貼。
五、以上獎勵(補貼)由縣財政列支，對同一企業(yè)獲得不同獎勵(補貼)的，不是同一項的均支持，支持總金額不超過300萬元(不含縣以上財政部門支持的資金）。
六、已出臺的鼓勵軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策繼續(xù)有效，如有與本文不符的獎勵(補貼)標(biāo)準(zhǔn)，以本意見為準(zhǔn)。
七、本意見適用于2019年-2022年，由工信部門負(fù)責(zé)解釋。
（來源：邢臺市招商服務(wù)局）
（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）
發(fā)布時間：2020-06-10 15:44:31
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